民法通则和民法典

《民法典》指一部完整全面的民法法律，关于物权、债权、民事责任等民法上的重要规定都包含在其中。一般说来在有《民法典》的情况下，只需要依据《民法典》相关条文就可以处理普通的民事法律关系了。

而《民法通则》只是关于民法适用的一些笼统的概括性的规定，《民法通则》确立的制度是在民事法律实践中被普遍适用的，但具体到调整每一个特定的民事法律关系时，还需要依据民法的其他部门法才能胜任。所以虽然我国《民法通则》已经有物权、知识产权、侵权责任等方面的规定，但依然还是要制订《物权法》、《知识产权法》、《侵权行为法》等民法法律。

目前我国没有完整的《民法典》，民事法律采用的是《民法通则》做概括规定，各民事部门法作具体规定的方式，这与我国社会经济基础和民事立法起步较晚等客观现实状况是相符的。

制定的困难，这个是官方的说法：