1月5日，住房和城乡建设部等十部门发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（简称“《通知》”），从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面，对住宅物业管理水平和效能提出要求。
《通知》提出，要建立物业服务信用评价制度、提升物业服务管理水平，明确物业服务企业经营范围延伸。在业内看来，《通知》具有较大的现实意义，有利于行业的健康发展。
建立行业信用管理制度
具体如何发挥信用监管作用
信用是市场经济的基石，是经济社会正常运转和发展的重要基础。市场主体在遵守法律、履行合同、信守承诺等方面的表现，都可以记录于市场主体的信用之中，物业服务市场主体的信用记录贯穿于物业服务的全过程。建立物业管理行业信用管理制度，不仅是行业健康发展的要求，也是更好发挥物业服务提高居民生活品质的要求。在“放管服”改革和加快推进社会诚信体系建设的大背景下，近年来，各地在信用管理制度建设、信用信息采集、信用评价方法等方面进行了各具特色的探索，取得了积极的成效。物业管理行业信用体系建设是一项系统工程，涉及主体众多，具有复杂性、艰巨性和长期性，现阶段应当进一步凝聚各方共识，做好制度顶层设计，分步实施，有序推进。
按照《通知》要求，应建立物业服务信用评价制度，制定统一的信用评价标准，建设全国信用信息管理平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况，由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识，实行信用分级分类监管，强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上，建立物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员，依法清出市场。
明确物业费催收要求
恶意拖欠行为将被纳入个人信用记录
据悉，《通知》明确了物业费的催收要求，对于多次催交仍拖欠物业费的业主，除了催交之外，还会探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录，“这一方案真正落地后，产生的作用将较为深远，物业费的正常缴交是保障物业管理工作正常开展的前提，恶意拖欠本身不但会影响到物业工作开展，更是会对全体业主的利益形成损害。”58安居客房产研究院分院长张波称。
《通知》对提升物业管理服务水平亦提出了多项要求，如扩大物业管理覆盖范围、提升物业服务质量、完善物业服务价格形成机制、提升物业服务行业人员素质等。
其中物业公司经营范围，《通知》提出，结合城镇老旧小区改造的要求物业公司经营范围，引导居民协商确定老旧小区的管理模式，推动建立物业管理长效机制，鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。对此，张波指出，相比于普通商品住宅，老旧小区的物业管理工作难度更大，一方面物业费水平相对较低，另一方面还需要协调更多的改造工作，在此背景下，此举具有良好的现实意义。
中信建投表示，住建部等十部委联合开展工作，推进之积极，彰显物业管理在基层治理中的突出地位，住宅物管将迎来规范健康的大发展时期。
该机构认为，《通知》在收缴率、物业费提价、行业收并购、智慧物业建设、设施设备智能化管理、生活服务拓展、老旧小区改造等方面给予住宅物管行业发展的方向和信心，物业管理行业优化升级势在必行，品牌优势明显的规模物企具备更广阔发展空间。
鼓励物企拓宽经营范围
更多机会在“服联网”
在推动发展生活服务业方面，《通知》明确规定，促进线上线下服务融合发展，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求；引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门；物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。
宅猫找房创始人杨晓松表示，明确物业服务企业经营范围延伸是《通知》的一大亮点，对已经有完善服务体系的物业服务企业而言，是重大的历史机遇。“物业公司目前的企业集中度并不高，借着这一轮的政策春风，近几年上市的物业服务企业和有优势开发背景的物业服务企业，一定会加大并购力度，提升产业集中度。”
此外，杨晓松还指出，立足于社区服务赋能的平台类企业更是迎来了重大政策利好，物业服务企业为了更好地提供近距离服务，会致力于与各行业平台类企业合作，提升为社区居民服务的能力。
行业专家认为，此次政策最大的亮点在于对物业企业放宽经营权限，包括养老托幼、社区消费、资产管理等领域，可以认为是物业服务企业「春天」的到来。随着业务范围的扩大，物业企业的经营水平和服务能力将大幅提升，后续也会对存量市场的盘活产生较大的影响。
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