视同指数=1不合理造成早退与迟退，企事业养老金差距大如何解决？

他们的缴费基数与全市社会平均工资的比率为1.7～2.4之间，不计入实缴指数之列把它计作视同指数为1计算？本来国家规定建账前工龄为视同缴费年限，另外把视同缴费年限中的视同缴费指数不论个人工资高低，事业中人的视同缴费指数也是以工资高低、职级高低确定视同缴费指数高低的，来确定视同缴费指数高低，你把他的视同缴费指数以1计算，他们虽然不象机关事业单位以职级确定视同指数。

#头条创作挑战赛#

以我所知，以湖北省荆州市为例，1992年国企正式职工养老金制度改革后，于1993年有的国企便开始养老金缴费，这个时期及以前，国有企业大都形势很好，特别是地区驻沙二级单位以八大公司为例，效益都很好。那时这些国企为国家创造了大量利润，以利税的形式为国家上缴了可观的利税。职工工资和福利比机关事业单位高多了，因此有的局级主管部门，想方设法要把局与企业合并，并成立总公司，局长任总经理，原公司老总为副总经理，但是主管局管理职能不丢，机关人员编制保留，目的是什么？当然是为了提高局机关管理干部收入。所以他们不辞辛苦，每天远离10多公里来企业上班。1993年企业职工开始缴纳养老保险，是按工资基数作为缴费基数缴纳的，以当时20年至25年工龄的职工为例，他们的缴费基数与全市社会平均工资的比率为1.7～2.4之间，也就是以此为缴费指数缴费的，这中间有各级干部及中级、高级工程师，高级经济师和工龄更长的老职工等，所以缴费指数都很高。1996年元月本市建立个人账户，把前3年已缴费没有记入个人账户，并把这3年高缴费指数去掉，不计入实缴指数之列把它计作视同指数为1计算，这种作法合不合理？

本来国家规定建账前工龄为视同缴费年限，这3年在视同年限之内，但是3年是实际缴了费的，你没建立个人账户是你社保局的问题，不能既不退费，又不把个人缴费部分记入个人人账户，而且还3年的已缴指数不计入实缴指数中计算，当然是不合理的，是一种公然地掠夺行为。1995年12月以前工龄可以作为视同缴费年限，但3年的实缴必须纳入平均指数之中计算。另外把视同缴费年限中的视同缴费指数不论个人工资高低，职级高低，退休迟早都以视同指数为1计算是极不合理的。

为什么不合理？先讲事业老人，老人退休金是以工资高低，职级高低，津补贴多少，决定退休金多少的。事业中人的视同缴费指数也是以工资高低、职级高低确定视同缴费指数高低的。唯独企业中人不用改革前工资高低，职级高低，来确定视同缴费指数高低，都用视同指数=1来计算平均指数，而且过渡性养老金计算中的指数，事业以视同指数计算，企业以平均指数计算，这是为什么？

这是官本位和机关事业既得利益者以权谋私思想作怪。你机关事业职级高，视同指数高，所以过渡性养老金以高的视同指数计算过渡性养老金。人家企业老职工和干部及知识分子，改革前职级高、工资高，你把他的视同缴费指数以1计算。同为高级工程师，同为处级干部，你视同指数高人家一倍，这说得过去吗？

你就不想想90年代你为什么搞局和公司合并成立总公司，跑到企业上班去和企业干部争领工资奖金呢？搞什么局与公司合并呢？这个企业视同指数为1的规定，只有湖北及一些省份执行，有的省是以实缴平均指数为依据确定的。

如浙江省就是比较合理的，他们虽然不象机关事业单位以职级确定视同指数，但他们尊重事实，因为企业建账前都有几年是实际缴费了的，缴费指数上面已举例，荆州市建账前有3年缴了费的，其它地区也一样视同缴费年限中有实际缴费，浙江省就以视同年限中的实缴指数为标准，确定全部的视同指数，为什么不在全国推广？正确的符合客观实际的为法为什么不学习？而人为地用视同指数为1，来降低企业的平均缴费指数，并且用降低了的平均指数计算过渡性养老金和基础养老金，刻意去掉建账前几年的客观实际缴费的高指数，用视同指数为1来代理呢？

2000年代国企改制，2010年代退休的企退人员，特别是企业改制下岗职工，他们有的是企业干部和工程技术人员，有的是企业老职工，

为什么他们缴费年限（含视同缴费年限）39年，比去年退休的下岗职工多1年，同样96年建立个人账户，建账前工作23年10个月，建账前缴费3年，缴费指数最高1.96最低1.5平均1.7，视同缴费年限23.83年，建账后工作6年中有3年1.38缴费，3年停缴了后来单位每年补缴0.8，下岗后自己缴费9.17年，最高缴费两年每年缴费指数2.25，其余7.17年每年缴费1.38，那么建账后15.17年平均实缴指数为1.38，因有3年实缴在建账前没有计入实缴之列被算为视同，如果算入实缴那么，实缴平均指数就是（3*1.7+15.17*1.38）/18.17=1.4328，平均缴费指数就应为（20.83*1+18.17*1.4328）/39=1.2017，但是社保局把建账前3年实缴去掉了作为视同，但又没有把3年缴费退还缴费单位和个人。那么视同指数为1的视同缴费年限多了3年，视同年限就变成了23.83年，那么平均缴费指便降低为（23.83*1+15.17*1.38）/39=1.1478，这样平均指数又少了0.0538，那么18.17年的实缴平均指数是不是由1.4328，降为了平均指数1.1478了，这个视同指数如果按淅江省计算以建账前平均已缴指数1.7计算，那么平均指数就是（23.83*1.7+15.17*1.38）/39=1.5755，由于视同缴费指数规定为1，加上去掉了3年建账前实缴高指数，所以一下子平均指数由1.58降为1.15，降了0.43，那么用这个平均指数计算基础养老金和过渡性养老金，当然养老金会低很多。

另外12年前后计发基数不同，12年前是1876元，而12年后上述去年退休职工计发基数是5859元，十二年前计发基数只有十二年后1/3不到。另外上述12年后退休者虽然27年实缴平均指数=（1.0939*38-11）/27=1.1322，比12年前退休者的实缴平均指数1.4328少0.3，为什么平均指数却有1.0939呢？只降低了0.038呢？

前面我已举例发表过企业中人改革前工作20.83年没缴费，建账前以3年平均1.7指数缴费，实缴平均指数1.4328，而被视同指数=1拉低为平均指数只1.1478，被视同指数=1降低了0.285，也就是视同年限越长平均指数被降低越多，视同年限越短平均指数被降低越少。退休早视同年限越长平均指数被降低越多，退休迟视同年限越短平均指数被降低越少，所以缴同样指数退休早平均指数会少，基础养老金和过渡性养老金都用平均指数计算，所以退休早养老金少，反之退休迟养老金多。这就是企业视同指数规定为1的特殊作用。

因此同为企业职工退休早的视同年限多与退休迟的视同年限少虽然前者缴费年限长，实缴指数高，养老金计算也有很大差距并且是反向差距。

加上退休相差12年，前后计发基数有3倍多差距，12年养老金调整赶不上计发基数增长造成养老金多出金额，所以同在2022年时比较养老金会有1500元左右差距。早12年退休的缴费年限含视同年限多1年，实缴平均指数多缴0.3458，前者2011年退休养老金1572元经11年调整后只有3875元（含高工倾斜300元）。而去年退休的企业职工却有养老金5386元，12年前退休的比12年后去年退休的企业职工养老金少1511元。

另外由于机关事业视同指数不是用1计算，有的处级，有的高级职称，与企业同职级人员视同指数人为确定高1倍以上，并用高视同指数计算过渡性养老金，并且同时退休的企事同类人员，事业多18年～20年的视同缴费年限。并且事业多1.5倍个人账户的年金账户，其中1倍于个人账户的年金是国家出资缴纳。所以早退休十年的企业中人养老金只有迟10年退休的事业中人1/3，同时退休的高工及正处也是企业只有事业1/3养老金。

这些差距原因的产生都来自企业“视同指数=1”规定不公，来自企事过渡性养老金计算指数规定不公，来自有年金和没有年金规定不公。所以造成早10年退休的企业中人因视同年限多13年，企业“视同指数=1”和计发基数差距使他们养老金少1500元以上，使企事养老金有3倍差距。

要使早退10年企退中人养老金得到提高，如果以去年计发基数，以淅江方法重新确定他们的视同缴费指数，核算他们养老金，我们看一看他们养老金可以提高多少？与事业单位一样补充一个免费年金账户，年金又可拿多少？

一、重新核算12年退休的企业中人养老金

（一）视同指数重定，实缴指数重核后基本数据

1.视同年限23.83年，视同指数以浙江方法以建账前实缴平均指数为标准确定为1.7，

2.实缴年限为15.17，实缴平均指数把建账前3年实际计入，为1.4328，

3.12年社平增长率

12年后社平/12年前社平（12年后计发基数/12年前计发基数）

5859/1876=3.13

4.个人账户余额重核为21960*3.13=68735元，

5.年金账户中国家出资部分

68735元，

6.重核时计发基数5859元。

7.重核平均指数=（23.83*1.7+15.17*1.4328）/39=1.596

（二）重核养老金

1.基础养老金=（5859+5859*1.596）/2*39*0.01=2966元，

2.过渡性养老金

（改用事业公式视同指数计算，改用淅江企业方法确定视同指数）

=5859*1.7*23.83*0.012

=2848元，

3.个人账户养老金=68735/139=494元，

4.国家出资8％年金

年金=495元。

养老金合计：

2966+2848+494=6308元，

部分年金494元。

二、12年前退休的中人到2022年时养老金

（一）退休时养老金

见Excel表

2011年退休养老金=769.52+594.32+157.98

=1572元，

（二）经11年调整2022年养老金

1.11年养老金调正增2303.47元，

2.2022年养老金有3875.47元。

三、重新核算后养老金增加

6308-3875=2433元。

如果补年金可补494元。

该企业中人本身是高级职称而且个人实际缴费指数交的高，只有用现在的缴费基数重新核算，个人账户余额即把过去个人账户余额乘以社平增长率计算重核个人账户余额（个人账户余额增值了），重核后养老金为6308元。

事业2011年同时退休的同类老人目前养老金已达7000多元，只有废除视同指数=1，企业与事业同公式同视同指数重新核算，才能达到事业同类人员养老金的80％～90％。