三、乡镇、街道的行政区划为乡级，行政级别为县级。

北京、上海、天津和重庆是中国的四个直辖市。虽然四个城市管辖的面积很小，但由于其战略地位极其关键，在区域发展中发挥着不可替代的主导作用，因此其行政标准非常高。

从概念上来说，行政区划级别和行政级别是完全不同的。

1.行政区划的全称是“行政区划”。设置行政区划的目的是实行分级管理，赋予不同级别相应的管理和责任权限。

2.行政级别是指法律或规范性文件规定的机构的行政地位，主要用于行政机关和其他具有上下级指挥和服从关系的机构体系。设置行政级别的出发点是自上而下统一政令，与对口部门协调有序。

下面整体介绍直辖市的行政区划和行政级别。

1.直辖市的行政区划是省级，行政级别是省部级。

根据宪法，我国行政区域划分如下:(1)全国分为省、自治区、直辖市；(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市；(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。

这样，对于直辖市来说，就是和省、自治区一样的划分。同时，直辖市的行政级别是省部级，其一把手甚至是副国级。直辖市虽然地域比较小，但是规格一点都不低，这也和它的引领和辐射地位有关。

二、直辖市的行政区划为县级，行政级别为局级。

1.北京市所辖的16个区是东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、密云区、怀柔区、延庆区。

16个区的行政区划和行政级别相同。

16个区的行政区划和级别是一样的。

北京

2.上海有16个区，分别是黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、虹口区、杨浦区、浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区。

16个区中，浦东新区属于国家级新区，享有部分市级权限，下设还有若干厅局级的功能区，一把手由常委担任。但仍属于县级区划和厅局级行政级别。

16个区中，浦东新区属于国家级新区，享有部分市级权限，也有多个局级功能区，以常委会为领导。但仍属于县级司、局级的行政级别。

上海

3.天津市下辖的16个区分别是和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、冀州区。

与浦东新区类似，滨海新区同样属于国家级新区，享有部分市级权限，同样下设若干厅局级的功能区，一把手由常委担任。但仍属于县级区划和厅局级行政级别。

与浦东新区类似，滨海新区也是国家级新区，享有部分市级权限。它还设有若干司局级职能部门，由常务委员会领导。但仍属于县级司、局级的行政级别。

天津

3.重庆比较特殊，还没有完全实现区行政，还有一部分县在辖。

26个市辖区分别是万州、涪陵、渝中、大渡口区、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、黔江、长寿、江津区、合川、永川、南川、璧山、铜梁、童童。

这八个县是城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节县、巫山、巫溪。

四个自治县分别是石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。

综合起来，重庆现辖26个区、8个县、4个自治县，合计38个县级行政区划单位。26个区的行政级别为厅局级，8个县和4个自治县为副厅局级。

重庆现辖26个区、8个县、4个自治县，共38个县级行政区划。26个区的行政级别为局级，8个县4个自治县的行政级别为副局级。

重庆

特别是两江新区也是国家级新区，但并未实际取得浦东新区和滨海新区等行政区的地位，也没有独立的县级行政区划代码。但其所在的江北区、渝北区、北碚区有县级行政区划和相应的局级行政级别。

由此可见，虽然直辖市辖区的行政级别是局级，但县级行政区划的级别决定了它不同于普通地级市，主要体现在:

第一，没有立法权。根据《立法法》相关规定，只有设区的市有权制定相关地方性法规。直辖市制定相关地方性法规是合理的。然而，市辖区没有这种权力。

二是市辖区的城市规划自主权受到限制。因为直辖市的地域本身并不大，可以称得上是“一寸土地，一寸金”。所以在城市规划方面，一般由直辖市负责统筹。

第三，市辖区的区委书记还是当县委书记。在优秀县委书记的范围内，直辖市的区委书记可以参选，乡镇、街道的党(业)委书记不能参选，虽然其行政级别与县级相对应。

三、乡镇、街道的行政区划为乡级，行政级别为县级。

因为直辖市的管理结构是“直辖市–各区县–街道和乡镇”，所以它的街道和乡镇比一般省份高，对应的行政级别是县级。

相应的，街道、乡镇的各类科室、所都是科级规格，可以更完整的对应相关干部级别。所以在直辖市，没有【正】、【副】这样的股级干部。

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