公务员招录更重基层：鼓励到一线 设最低服务年限

日前，2022国考报名工作正式开启。招录政策向应届生和基层倾斜、注重人岗匹配度、重视多维度考察考生能力……公务员招录的这些趋势需要了解。

招录计划向应届生倾斜

近年来，国考、省考的公务员招录都在向应届生倾斜。从国考数据来看，仅面向应届生招录的比例就由2019年的39.17%上升至2022年的67.3%。

对此，苏州大学东吴智库研究员、政治与公共管理学院教授黄建洪分析，公务员招录计划之所以偏向应届生，一方面是拓宽高校毕业生的就业渠道，另一方面则是促进公务员梯队更为合理和完善。

“通过招录应届生能够帮助公务员队伍吸纳更多新鲜力量，扩充人才储备，促进公务员队伍的补充更迭，形成更为合理的人才梯队。”

而据《中央机关及其直属机构2022年度考试录用公务员报考指南》，应届生除2022年高校毕业生外，还包括2020年及2021年毕业，但离校时和在择业期内(国家规定择业期为二年)未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生。

招录计划向基层倾斜

本次招录坚持基层导向，有8700余个计划补充到西部和艰苦边远地区县(区)级及以下直属机构，并采取适当降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

“近些年来，我国许多公共管理和公共服务都在往基层下沉，基层对于公务员数量和质量的需求都在不断上升。”黄建洪说，公考招录政策向基层倾斜有其现实需求。

招考公告还明确，对于通过降低进入门槛等倾斜政策录用的人员，应当在所报考市(地、州、盟)辖区内的艰苦边远县乡机关最低服务5年(含试用期)。

对此基层工作最低年限，专家指出，之所以设置五年的期限，一方面是为了保证从业人员能够获得较好的职业成长基层工作最低年限，另一方面也是为了推动公务员队伍的稳定发展，为基层以及偏远地区累积优秀人才，并保证在岗人员能够认真履职。

注重人岗匹配度

本次招考深入推进分类分级考试。公共科目笔试试卷被分为3类，由此前的“中央机关及其省级直属机构职位、市(地)级及以下直属机构职位”变更为“中央机关及其省级直属机构综合管理类职位、市(地)级及以下直属机构综合管理类职位和行政执法类职位。”

华图教育研究院专家郑文照分析，近年来，公务员招录选拔更加注重精准科学，进一步提高选人质量，推进分级分类考录，选拔科学性不断增强，让选拔做到人岗相适、人事相宜。

黄建洪则指出，将行政执法类职位单列，是依法治国理念的重要体现。“法治社会中，国家对于行政执法人员的素质要求不断提高，法治意识、执法能力成为公务员的必备素质。”

重视考生多维度能力

2022国考公告明确指出，本次招录的考察阶段将突出政治标准，从多个维度来衡量考生的能力。

公告指出，要了解考察人选政治素质、道德品质、能力素质、心理素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律情况，以及是否具有应当回避的情形，身心健康状况，与招考职位的匹配度等情况。

黄建洪认为，考察维度的丰富性实际上是说明国家对公务员群体的政治素质、道德品质、能力和心理等提出了更高的要求。

“这也反映出社会发展进入了新的阶段，需要更多高质量的人才进入公务员队伍，更好地为人民服务。”(任靖)