意大利否决中资收购案，又拿半导体安全当借口

【文/观察者网 刘程辉】据路透社23日消息，浙江晶盛机电股份有限公司（以下简称“晶盛机电”）当天在香港正式提交的文件中表示，意大利政府否决了该公司与美国应用材料公司（Applied Materials）香港分公司成立合资企业，收购后者在意大利的丝网印刷设备业务的计划。这也是意大利德拉吉政府自今年2月上任以来，第三次否决中资企业收购案。

路透社宝奥：意大利德拉吉政府今年第三次否决中企收购

两名意大利政府消息人士向路透社透露，意大利内阁在11月18日的会议上作出了这项决定。意大利经济发展部部长贾恩卡洛·乔格蒂（Giancarlo Giorgetti）建议否决这项收购，称其可能会对具有战略性的半导体行业造成影响。

收购遇阻的消息也得到了晶盛机电方面的证实。晶盛机电董事会24日发布公告指出，“近日，子公司科盛装备接到通知，本次交易在申报相关政府审批时，意大利政府出具决议否决了本次交易，本次交易未能通过意大利外商投资（即“黄金权力法案”）审批。公司将与应用材料公司共同努力与意大利外商投资审批部门进行进一步沟通，并及时披露进展情况。”

晶盛机电董事会24日就这项交易发布公告

应用材料公司成立于1967年，总部位于美国，是全球最大的半导体和显示设备制造商，产品包括用于制造半导体和其他高科技部件的机器。今年7月30日，晶盛机电发布公告称，该公司拟与应用材料公司开展合作，通过向晶盛机电全资子公司浙江科盛智能装备有限公司增资的方式成立合资公司。

根据协议，合资公司科盛装备拟合计出资12000万美元收购应用材料公司旗下位于意大利的丝网印刷设备业务、位于新加坡的晶片检测设备业务以及上述业务在中国的资产，产品主要应用于光伏、医疗保健、汽车、消费电子等领域。

晶盛机电官网上展示的半导体产品介绍页面

而晶盛机电公告中提到的“黄金权力法案”，更是中企在意收购频频遇阻的主要推手。“黄金权力”是意大利政府对战略性市场行业内任何方式购买股份、业务或资产、许可和使用敏感技术及相关资产的交易进行监管的权力，其适用范围从国防和国家安全、5G、能源、运输和通信行业扩大到了农业食品和钢铁、卫生、银行业和保险业和其他高科技产业。

自2012年引入“黄金权力”以来，意大利政府动用该法案阻止了5次外资收购，其中4次与中资企业有关。中国国际贸易促进委员会（CCPIT）驻意大利代表处7月曾透露，近期意大利政府频频使用“黄金权力”对中资企业投资进行严格审查，甚至直接叫停投资项目。

2020年，孔特政府叫停了意大利电信与华为公司的5G设备采购项目。现任总理德拉吉上台以来，否决了深圳创疆投资控股收购意大利LPE半导体公司，并对中国一汽收购依维柯品牌表示反对，导致一汽与品牌持有方凯斯纽荷兰工业集团谈判破裂。上个月，意大利政府还否决了将一家蔬菜种子生产商出售给中资所有的先正达集团（Syngenta Group）的交易。

就在一周前，美媒热炒起中企2018年“秘密收购”意大利军用无人机制造商的消息，称此项收购引发了知识产权转移的担忧。意大利政府正对此案进行审查，有可能废除这项收购协议。

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