肯尼亚：2016年为何逮捕我国援建工人？

一直以来，我国有着“基建狂魔”的称号，建国以来，修建了许多令世界惊叹的大项目，例如奥港澳大桥、三峡工程、青藏铁路等等，提及中国基建，外国人只有赞叹。相较于亚非拉一些落后国家来说，我国基建水平是他们所望尘莫及的。

对于很多非洲国家来说，中国一直是非常友善的合作伙伴。

亲眼目睹着中国如此强大的基建能力，很多非洲国家主动向我国发出邀请，想与中国建立合作，邀请中国的基建团队扩展业务至他们国家，投桃报李，我国也一直向这些经济欠发达的国家施以援助之手，与他们建立协作，帮助他们进行基础设施建设。

然而，在这样和谐的氛围之下，有一个国家却改变了心意，竟直接将前去支援的中国同胞逮捕了起来，还以此公开威胁中国，这到底是怎么回事？面对公开叫嚣，我国又是怎样处理的呢？

华裔工人，被捕入狱这个非法逮捕我国援建工人的国家便是肯尼亚。1963年，中国与肯尼亚正式建交，第二年双方便签署了经济技术合作协议。至此之后，肯尼亚与中国便一直维持着紧密的经济合作关系。

一直以来，肯尼亚都是我国重点支援的对象之一，自建交以来，中国先后为其建造了卡通都医院、莫伊国际体育中心、甘波基-塞勒姆公路等。

在外交方面，我国一直秉持着不干涉别国内政的原则，所有在外国开设的援建工厂，都签署了具备法律效应的施工协议，派遣出去的劳务，也都经由层层筛选，绝不会有半点疏忽。

可即便我国如此谨慎，问题还是发生了。事情发生在2016年，当时中肯双方正根据协定开展着肯尼亚西南部纳罗克县的一项中资铁路项目。

某天，肯尼亚当地约200名青年突然恶意针对中国工人，喊叫着与中国工人发生冲突，更有甚者还手持棍棒、恶言相向，直接打伤了14名中国工人，伤势惨重的中国工人被送往了周边的医院接受治疗。

更令人寒心的是，这样恶劣的事情发生后，肯尼亚警方不仅没有第一时间将伤人者逮捕起来，反倒是带走了在医院治疗的中国援建工人。这一事件立马就传了出来，就连英国广播公司（BBC）也对此事做了详细报道。

为何明明是对方先动的手，却要逮捕我国援建工人呢？在外界强烈的不满声中，肯尼亚警方竟伪造了一个理由，谎称这14名中国援建工人并不具备合法的签证与护照，因此对他们进行抓捕也是非常合理的。

警方给出的理由实属无稽之谈，这些工人所在的工厂都是中肯合资，派出的工人也都是工厂经过严格挑选，签证、护照都是由专人负责办理妥当的，怎么可能会出现“非法引渡”这样的问题呢？

强势介入，查明原因面对这样糊弄人的说法，中国政府自然不可能坐视不理。于是，我国外交部门立即进行了应对，强势介入，先进行取证，证实这14名援建工人全部证件齐全。确定证件无误后，中方便暂停了该项目的施工，要求肯尼亚一方给出合理的解释。

面对我国强势的态度，肯尼亚一方自然不愿眼睁睁看着援助项目被暂停。一时间，肯尼亚政府彻底慌了，连忙释放了扣押的所有工作人员，并一改先前的态度，转而讨好说这场事件的起因主要是因为附近居民地区的流氓喝了酒，才无端闹事，表示恳请中国能够不计前嫌，继续完成该项目。

事情怎会只是这样简单？若只是因为酗酒闹事，那为何会只针对我国的援建工人呢？经过我国一番调查，真相终于浮出了水面。

原来，当地的群众刻意针对我国援建工人，是因为他们心中认为，就是因为我国工人的存在，才夺走了原本属于他们的工作机会，导致他们拿不到应有的报酬；

更有甚者认为，我国派遣工人前去支援，在很大程度上限制了他们国家的经济发展，认为中国嘴上喊着援助的口号，却一味想要从中牟利。

就连当地的媒体也曾表示，中国在肯尼亚开设了不少援建工厂，可也增援了很多工人过来，肯尼亚群众鲜少拥有工作机会，国内的就业问题一直得不到解决。

就是因为这样不满的情绪，令当地的肯尼亚居民升起了非常激烈的排华情绪，最终导致出现殴打中国援建工人这一激烈行为。但是，肯尼亚警方又为何要逮捕我国公民呢？当然是以此为借口，想要趁机和我国政府“谈条件”，勒索赔偿金。

肯尼亚一方萌生出这样的怨念自然是误会了中国。中国派出援建工人也的确是有自己的苦衷。首先，由于我国居民与肯尼亚群众之间在生活习惯、文化习俗等方面都存在巨大的差异。

加之，肯尼亚群众也并非能够完全适应我国企业的管理模式，若是完全招聘肯尼亚员工，一旦企业运行过程中出现劳动骚乱、劳动纠纷，极有可能出现全行业、全区域的大规模劳动动乱，给企业带来巨大损失。

例如，曾有学者调查研究发现，肯尼亚当地劳工的时间观念、责任心以及荣誉感都略有不足，平日常常出现迟到、早退、旷工等问题。

肯尼亚劳工在工作中也不具备较强的工作积极性，相较于我国工人，他们对技术的学习与接受程度均略有逊色，并且还拒绝加班。

其次，由于肯尼亚国家经济相对欠发达，劳工的受教育程度并不是很高，接受过长期职业技术培训的工人占很小的比例，大多数员工大多只能从事一些非常简单的体力劳作。然而，基建项目庞大而复杂，绝不只是需要只会体力劳作的工作人员。

况且，对于中国工厂是不是真的拒绝招收肯尼亚员工，《环球时报》的记者也专门进行了调查考证，专门联系到涉事的中国企业进行采访。

对此，该工厂的相关负责人表示：企业抵达肯尼亚开始，每开展一项建设项目，大致都需要将近4万人的劳动力，其中工厂招聘的肯尼亚劳工均超出了2万多人。此次参与殴打时间的群众，绝大多数都是当地马塞族的青年。

这一项目仍处于筹备阶段，这些青年员工经工厂测试，并不具备施工能力，无法达到用工技能标准，工厂人事部门也早已向他们进行了解释。但是，他们了解了情况后，依然不满意，这才又折返回来，手持武器伤人。

引起公愤，撤援警告BBC媒体表示，这样的事件并不是第一次发生了，先前同样是在纳罗克县，就已经出现过当地青年劳力抗议中企的事情。

不久前，曾有300名青年聚集在一个贸易中心举行抗议活动，一度堵住了道路，严重影响了当地的治安。

对此，工厂相关负责人公开表示：所有的中国援建企业抵达肯尼亚之后，一直采用的是属地化管理模式，并没有忽视肯尼亚群众的就业问题。就拿自己所在的企业来说，中国员工与肯尼亚员工的比重在1：10，所有的岗位都会同时雇佣中国劳工与肯尼亚群众。

授人以鱼不如授人以渔，平日工作中，工厂也会要求中国劳工尽力将自己所会的技能传授给肯尼亚群众。如今，该工厂累计培训的当地雇员已接近2万人次。

对于肯尼亚群众的误会，中国也给出了官方的解释，正如北京大学非洲研究中心秘书长刘海方曾公开表示，我国在海外的基建项目不可避免会存在劳务输出的问题。通常，外国国家在交付订单时，都试图在施工工期上进行争取。

因此，出于确保工期的目的，我国工厂往往会选择派出经验丰富的熟练工，或许正是因此才给非洲群众造成了一些主观印象，但若说中国试图限制肯尼亚的发展，这却是无稽之谈。

肯尼亚群众与政府的行为引起了国内群众的强烈的不满，毕竟对国人而言，中国派出工人前去援建，也是处于帮助他们的目的。然而结果却是，肯尼亚一方没有丝毫感谢，反倒是倒打一耙，殴打、扣押中国人，这一系列的行为令国人无比寒心。

这件事情之后，很多在肯尼亚开设了援建工厂的企业纷纷表示以后不愿再参与支援肯尼亚的活动，很多国人也表示自己不再愿意踏足肯尼亚。

对待这一恶劣事件，我国政府也是采取了非常强硬的态度，及时对项目进行了处理，立即召回了所有坚守在这一项目的员工，终止项目的援助。

这样的结果对肯尼亚来说自然是致命打击，当地政府看到所有的援助物资、人员被召回中国时，他们又一次改变了态度，公开发出道歉。

这一事件也令我国政府有了警醒，可毕竟关乎到两国之间的外交关系，当年在我国需要帮助的时候，这些非洲的黑人兄弟也曾全力帮助过我国，甚至中国就是靠着这些黑人兄弟才得以重返联合国。

当然，中肯之间的合作往来并不会因为这一个事件而终止，但肯尼亚一方挑衅至此，中国必将给予他们一个警告。

在此之后，中国与肯尼亚等非洲国家依然维持着紧密的协作关系，例如2017年5月3日，中国与肯尼亚合作的蒙内铁路正式开通，这可是肯尼亚独立以来建设的首条新铁路，是一条采用了“中国标准”的全方位运营维护的国际干线铁路。

2022年，王毅国务委员兼外长在新年伊始出访了肯尼亚。1月2日，肯尼亚主流媒体《民族报》发表了卡文斯的评论文章。文章中表示，王毅此次出访体现了中方对中肯关系的高度重视，如今的中国已经成为肯尼亚最大的贸易伙伴、项目融资方以及基建工程承包方。

在新的一年，中肯双方还会以中非合作论坛达喀尔会议作为契机，加强在疫苗制造中心、产能合作、技术转移等方面的交流。中国一直在用实际行动履行着对非洲国家的合作承诺，中肯合作未来可期。

结语：中肯之间的经济、技术往来虽然不会全面停止，但就像《战狼》中的那句台词：“犯我中华者，虽远必诛！”如今的中国早已不再是当初仍任宰割的羔羊，寻求和平共存、互帮互助过程中，也必不容许遭到欺辱。

参考文献：[1] 环球网 《英媒：200名肯尼亚青年冲击当地中资铁路工程 打伤14名中国工人》

[2] 张厾. 中国企业在肯尼亚投资的政治风险及规避策略研究[D].华侨大学,2019.

[3] 环球时报 《中企回应工人被肯尼亚青年打伤：没有不重视当地人就业》