缅甸陆龟被邮寄贩卖，“检察蓝”携手“邮政绿”严堵快递监管漏洞

来源：平桂区检察院

快递？邮政管理局？两者之间有什么关系？其实，它们是监管关系。近年来，随着寄递业的快速发展给人们生活带来越来越重要的影响，然而，“开箱验视”“实名验证”的规定，却被很多快递人员忽略，各类不法分子依然可以通过快递实施犯罪。11月4日，为加强野生动物保护，市、区两级检察机关联动发力，积极履行公益诉讼检察职能，日前，平桂区检察院向快递行业主管部门提出诉前检察建议，督促其充分履行快递行业监管职能，及时堵住快递企业运输野生动物监管漏洞,斩断伤害野生动物的运输黑链，共同推进社会治理现代化水平。这也是该院发出的首份保护野生动物检察建议。

“检察蓝”携手“邮政绿”，严堵寄递行业监管漏洞

近日，该院在办理一起危害珍贵、濒危野生动物罪案件的过程中发现，被告人石某某通过微信交易的方式收购国家一级重点保护野生动物缅甸陆龟，并通过快递完成买卖。案件承办检察官发现，涉案企业员工均未执行收寄验视和实名验证制度，导致禁止交易的野生动物通过快递渠道被隐秘地运送至买家手中，助长了破坏野生动物资源的违法犯罪行为，侵害了社会公共利益。邮政部门如果监管滞后，将为贩卖野生动物这一不法行为提供可乘之机，因此，斩断快递单背后的“黑色”产业链，进一步规范快递行业以有效切断野生动物流通渠道乃是当务之急。

该院及时将相关情况汇报市检察院，在市院的指导和推动下，积极发挥公益诉讼检察职能作用，并向市邮政管理部门提出检察建议：切实履行快递监管责任，落实监督检查制度，依法对涉案的快递营业点进行调查处理；加强制度建设，堵塞管理漏洞，监督快递企业严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，落实信息报告制度；加强行业教育培训力度和生态保护宣传力度，培养快递从业人员形成依法从业意识和自觉抵制破坏野生动物资源行为的意识；在辖区范围内开展执行收寄验视、实名收寄等制度落实专项整治活动，同时加大巡查力度，联合有关部门协作执法，坚决斩断通过快递邮寄经营交易珍贵濒危野生动物及其制品的黑色产业链条。

公开宣告送达首份检察建议，促贺州寄递行业整改

为进一步体现以人民为中心的办案理念，加强人民监督员对办案工作的监督，提升司法公信力，11月4日下午，该院主动邀请了人民监督员薛秀梅对检察建议公开宣告送达过程进行全程监督，该院第二检察部主任古明栋当场宣读了检察建议，说明提出检察建议的原因、依据，并对邮政管理局强化快递行业寄递野生动物监管工作提出建议。

检察建议公开宣告后，被建议单位领导现场签收了检察建议书，表示将对检察建议书提出的要求认真加以落实，并提出进一步加强与检察机关的协作配合，加大对快递从业人员专题培训力度，认真落实好“实名寄、开箱验、过机检”三项制度。该院还与邮政管理职能部门开展座谈，双方就如何加强防范野生动物快递运输的举措、建立长效机制等方面进一步沟通交流，形成野生动物保护合力，共同织密野生动物保护网。

人民监督员对该院主动公开工作、自觉接受监督的做法予以充分肯定，并表示：“检察建议通过这样一种公开宣告的形式，既能够督促行政机关依法履职，还能提升检察建议的规范性和透明度，具有十分积极的意义。”